關(guān)于設(shè)置裝備擺設(shè)工程施工范圍內(nèi)，未獲得采礦許可證，販賣砂石、黏土等一般礦產(chǎn)資本若何處置的題目，《礦產(chǎn)資源法》未作分外劃定。《礦產(chǎn)資源法實(shí)行細(xì)則》也未做出詳細(xì)的規(guī)定。國土資源部的兩份復(fù)函對此問題作了解釋與說明，1998年08月12日《國土資源部關(guān)于開山鑿石、采挖砂、石、土等礦產(chǎn)資源適用法律問題的復(fù)函》（發(fā)文字號 國土資函190號）規(guī)定。深圳律師今天就來帶您了解詳細(xì)情況。

　　一、依據(jù)《中華國民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)行細(xì)則》第二條“礦產(chǎn)資本是指由地質(zhì)感化構(gòu)成的，擁有應(yīng)用代價(jià)的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源”的規(guī)定，砂、石、粘土及構(gòu)成山體的各類巖石屬礦產(chǎn)資源。

　　二、設(shè)置裝備擺設(shè)單元因工程施工而動用砂、石、土，但不將其投入流暢畛域以獵取礦產(chǎn)品營利為目標(biāo)，或就地采挖砂、石、土用于公益性建設(shè)的，不辦理采礦許可證，不繳納資源補(bǔ)償費(fèi)。

　　三、需異地開采砂、石、土用于上述公益性設(shè)置裝備擺設(shè)的，應(yīng)按劃定辦理采礦許可證，礦產(chǎn)資本補(bǔ)償費(fèi)原則上應(yīng)按法例規(guī)定酌情減免。

　　四、凡以營利為目標(biāo)開采上述及其他礦產(chǎn)資本的單元、小我私家，均應(yīng)根據(jù) 礦產(chǎn)資源法及其配套法例的無關(guān)劃定辦理采礦掛號手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證；礦產(chǎn)品均應(yīng)按照《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》的相關(guān)條款繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；

　　五、其余近似情形可參照本文件肉體辦理。1999年08月19日，河山資源部以河山資函404號發(fā)文《對于說明工程施工采挖砂、石、土礦產(chǎn)資源有關(guān)問題的復(fù)函》，答復(fù)如下：

　　我部《對于開山鑿石、采挖砂、石、土等礦產(chǎn)資本合用法令題目的復(fù)函》（河山資函〔１９９８〕１９０號）（如下簡稱《復(fù)函》）“二”中的“因工程施工”和“當(dāng)場”是指在工程設(shè)置裝備擺設(shè)項(xiàng)目同意占地范圍內(nèi)，因工程需求動用或采挖砂、石、土用于本工程設(shè)置裝備擺設(shè)。

　　目標(biāo)是鼓動勉勵(lì)設(shè)置裝備擺設(shè)單元在建設(shè)中充沛應(yīng)用已批準(zhǔn)占地范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源，減少異地開采，以利于保護(hù)環(huán)境。但建設(shè)單位在上述范圍內(nèi)采挖砂、石、土進(jìn)行銷售或用于其他工程建設(shè)項(xiàng)目的，必須依法辦理采礦登記手續(xù)并繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。《復(fù)函》“三”中的“異地”是指在工程建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)占地之外范圍。

　　依據(jù)以上兩個(gè)《復(fù)函》的文件肉體，在工程設(shè)置裝備擺設(shè)項(xiàng)目同意占地范圍內(nèi)，因工程需求動用或采挖砂、石、土用于本工程設(shè)置裝備擺設(shè)，不辦理采礦許可證，不交納資本補(bǔ)償費(fèi)。但設(shè)置裝備擺設(shè)單位在上述范圍內(nèi)采挖砂、石、土進(jìn)行銷售或用于其他工程建設(shè)項(xiàng)目的，必須依法辦理采礦登記手續(xù)并繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

　　依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》第三條之規(guī)定，礦產(chǎn)資本屬于國度所有，由國務(wù)院行使國度對礦產(chǎn)資本的所有權(quán)。地表或許公開的礦產(chǎn)資本的國度所有權(quán)，不因其所依靠的地皮的所有權(quán)或許使用權(quán)的分歧而轉(zhuǎn)變。

　　國度保證礦產(chǎn)資本的正當(dāng)開辟利用。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。各級人民政府必須加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作。勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記。

　　礦產(chǎn)資本未用作工程施工，亦未用作公益性設(shè)置裝備擺設(shè)，而是用于出售，違反了相干劃定。依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》第三十九條之規(guī)定，行政構(gòu)造可責(zé)令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款。

　　綜上，深圳律師提醒大家，連系《礦產(chǎn)資源法》的劃定，在工程設(shè)置裝備擺設(shè)項(xiàng)目同意占地范圍內(nèi)，因工程設(shè)置裝備擺設(shè)需要采挖砂、石、土，不用于本工程建設(shè)而用于銷售，不辦理采礦許可證，不繳納資源補(bǔ)償費(fèi)的，面臨被追究行政責(zé)任與刑事責(zé)任。