征地拆遷中,是否只要簽訂了拆遷補(bǔ)償協(xié)議,拆遷方就可以徑行對(duì)該房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除行為?不是!關(guān)鍵要看實(shí)施主體是否具有強(qiáng)拆主體資格,強(qiáng)制拆除的行政行為是否符合法定程序。法已規(guī)定不可違,法無(wú)授權(quán)即禁止,這是行政機(jī)關(guān)依法行政的基本原則,也是其頭上的緊箍咒。和鹽田區(qū)律師走進(jìn)下面這起案例。
侯先生系安徽寧國(guó)市某村普普通通的村民,本分人家的日子雖然平淡,但生活也算安逸,活的悠閑自得。后來(lái)村里張貼了公告,因修建高速公路的需要,該區(qū)域面臨征收拆遷,侯先生父子三戶的房屋也在此次征收之列。拆遷伊始,侯先生也是非常高興的,也認(rèn)為可以通過(guò)此次征收安置補(bǔ)償改善居住環(huán)境。但當(dāng)侯先生和征收方接觸后,才發(fā)現(xiàn)事情沒(méi)有那么簡(jiǎn)單,父子三戶,按照現(xiàn)有方案補(bǔ)償安置的話,生活水平將陷入顯著下降的窘境。
被逼無(wú)奈簽協(xié)議
侯先生心中明白征收是大勢(shì)所趨,避無(wú)可避,修建高速公路是民生工程和民心工程,是利國(guó)利民的一項(xiàng)大舉措,現(xiàn)階段可以做的就是爭(zhēng)取合理拆遷補(bǔ)償。但令其沒(méi)有想到的是,征收進(jìn)程推進(jìn)的如此迅速,街道辦的工作人員天天去家里游說(shuō),讓其趕緊簽協(xié)議,更有甚者,后期開始采取恐嚇、威脅的手段要求簽訂協(xié)議。此時(shí)征收方已耐不住性子,氣氛劍拔弩張,無(wú)奈之下,侯家父子三人簽訂了《房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議》,希望能夠息事寧人,緩和對(duì)方的高壓態(tài)勢(shì)。卻未曾想哪怕是如此不合理的拆遷補(bǔ)償,街道辦也沒(méi)有履行該協(xié)議。因房屋未拆除,拆遷補(bǔ)償安置問(wèn)題未得到解決,拆遷相關(guān)的問(wèn)題一直擱置。
鐵心北上要維權(quán)
在簽訂協(xié)議后,越細(xì)想侯氏父子越是覺(jué)得心里委屈和不甘,如此經(jīng)多方打聽,他們了解到本地類似情況的被拆遷戶已經(jīng)通過(guò)法律程序進(jìn)行維權(quán)。就這樣侯家父子踏上了維權(quán)之路,一同找到鹽田區(qū)律師,尋求專業(yè)的法律幫助。
面對(duì)風(fēng)塵仆仆、遠(yuǎn)道而來(lái)的侯先生一行人,鹽田區(qū)律師熱心接待了他們,并認(rèn)真仔細(xì)地詢問(wèn)案件情況,解答疑惑。同時(shí)鹽田區(qū)律師針對(duì)本案的具體情況,如實(shí)告知并一一分析了此時(shí)維權(quán)的風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵在于協(xié)議已簽,作為被征收方他們絕對(duì)是被動(dòng)一方,已錯(cuò)過(guò)了維權(quán)的最佳時(shí)間,案件操作難度較大,但好在侯先生及時(shí)來(lái)找律師。對(duì)此,侯氏父子表示,法律維權(quán)真的是自己最后的希望了,況且鹽田區(qū)律師的專業(yè)他們十分信任信服,哪怕有一星半點(diǎn)的可能性自己都不想放棄。經(jīng)過(guò)整整一上午的溝通交流,看著侯先生一行因拆遷問(wèn)題折磨的滿面愁容,眼中的殷切盼望,其維權(quán)決心也讓律師動(dòng)容。
律師助力化險(xiǎn)為夷
鹽田區(qū)律師介入本案后,針對(duì)本案制定了詳細(xì)的維權(quán)策略。同時(shí)律師告誡委托人,現(xiàn)階段征收方極有可能采取強(qiáng)制拆除手段,請(qǐng)委托人一定配合律師,做好律師要求的相關(guān)配合工作,嚴(yán)加防范。果不其然,時(shí)至2017年11月某日清晨,侯家父子三人被不明身份的人員控制其人身自由、扣留其通訊工具,同時(shí)其合法房屋被大型機(jī)械強(qiáng)制拆除,家中的一切頃刻間化為烏有,只剩下一堆堆的殘磚瓦礫。
在安撫委托人情緒后,鹽田區(qū)律師旋即按照預(yù)定對(duì)策啟動(dòng)法律調(diào)查程序,并根據(jù)之前掌握的充分證據(jù)確認(rèn)是由市政府、街道辦及其工作人員對(duì)委托人的房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除行為,遂指導(dǎo)委托人將該違法行政行為訴至法院。
鹽田區(qū)律師指出,本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為街道辦拆除委托人房屋的行為是否合法。雖然在客觀上委托人已與拆遷方簽訂了拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,但拆遷補(bǔ)償不合理,遂委托人一直未交出土地,未騰空拆除房屋,若拆遷方認(rèn)為委托人的行為系違反《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定,也應(yīng)由相應(yīng)的土地管理部門作出責(zé)令交出土地決定,在土地所有權(quán)人或使用權(quán)人仍不交出土地的情況下,則應(yīng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。結(jié)合本案,街道辦以徑自拆除委托人房屋的方式來(lái)取得土地,違反了上述行政法規(guī)的規(guī)定。
經(jīng)過(guò)庭上激烈的交鋒,最終法院支持了鹽田區(qū)律師的觀點(diǎn),判決確認(rèn)街道辦事處拆除原告房屋的行為違法。
峰回路轉(zhuǎn),得嘗勝利果實(shí)
雖首戰(zhàn)告捷,鹽田區(qū)律師卻也明白此案的難度還是不容忽視,切莫掉以輕心,因?yàn)楹罄m(xù)還有更多更艱難的維權(quán)險(xiǎn)關(guān)要過(guò)。就在鹽田區(qū)律師乘勝逐北之際,侯先生打來(lái)電話,原來(lái)因征收方迫于壓力,主動(dòng)與委托人協(xié)商,委托人取得了在談判中平等、主動(dòng)的權(quán)利,在尊重當(dāng)事人的意愿基礎(chǔ)上,侯先生表示征收方不僅愿意在原有協(xié)議上提高了拆遷補(bǔ)償,還另行批準(zhǔn)了新的宅基地,至此在該項(xiàng)目中劉春興律師、李鄂陵律師以及委托人一方取得了完勝。后侯家父子還特意為劉春興律師、李鄂陵律師郵寄了表達(dá)感謝的錦旗,感謝律師辛勞的付出,如同錦旗上所書:“盡心盡力,為民解憂;捍衛(wèi)正義,維護(hù)公平”這也是對(duì)鹽田區(qū)律師最好的嘉獎(jiǎng)。
無(wú)論是民事代理,還是刑事辯護(hù),鹽田區(qū)律師代理案件講求專業(yè)、對(duì)待所有當(dāng)事人講求誠(chéng)信、工作講求高效,做到盡最大努力維護(hù)委托人的合法權(quán)益。
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