《物權法》第七十四條規(guī)定,建筑區(qū)劃內規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫,應當首先滿足業(yè)主的需要。建筑面積內規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的權屬,由當事人通過出賣、贈與或者出租的方式約定。占用業(yè)主所有的道路或者其他場地的停車位停放汽車的,屬于業(yè)主共同管理。深圳房產(chǎn)律師就來為您解答一下有關的情況。
在《物權法》中單獨一條規(guī)定了建筑物區(qū)劃使用上的停車位歸屬問題,看似非常詳細,實際上在司法實踐中還存在諸多問題。首先,“建筑分區(qū)”過于籠統(tǒng),在實際使用中容易出現(xiàn)誤用,不利于界定權利義務的歸屬。
其次,第一款對停車位的使用作出了非?;\統(tǒng)的規(guī)定,既沒有說明誰是滿足需求的主體,也沒有明確滿足業(yè)主需求的標準。在實踐中,這一條款引起了許多問題和爭議。第三,第二段,對于“停車位、車庫規(guī)劃”沒有給出明確的定義,在實踐中存在很多爭議。
鑒于物權法關于車位的相關規(guī)定過于寬泛,司法實踐中爭議較大,最高人民法院專門出臺了《最高人民法院關于審理建筑物區(qū)分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《建筑物區(qū)分所有權解釋》),將如何滿足業(yè)主需求的義務主體限定為建設單位(開發(fā)商),以 "分攤比例 "作為滿足標準。
具體規(guī)定如下:建設單位按照分攤比例以出售、贈與、出租等方式向業(yè)主處分車位、車庫的,應當認為其行為符合《物權法》第七十四條第一款“應當首先滿足業(yè)主的需要”的規(guī)定。前款所稱配置比例,是指規(guī)劃建筑區(qū)劃內規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫和住房單元的比例。
然而,此司法解釋也并未闡明社會實踐活動當中所存在的問題。首先, 將配置比例可以作為一個滿足企業(yè)業(yè)主需要的標準以及是否選擇合適。義務教育主體難道僅限于開發(fā)商,或是應有其他國家主體,如業(yè)委會或業(yè)主大會(業(yè)委會或業(yè)主大會制度是否發(fā)展具有重要主體資格尚在爭論,在此不展開敘述,僅僅只是作為與開發(fā)商相對應的角色提出)。
此外,違反“應首先滿足業(yè)主的需要”的義務,是否要承擔必要的法律后果?法律后果是什么?在立法解釋和司法解釋中,沒有明確的答案,這也是司法實踐中一個有爭議的問題。有學者認為,法律后果可撤銷的法律后果,應賦予業(yè)主撤銷權。也有學者認為,這是一個“強制性條款”,應該是一個無效的法律后果。原因是該條文不僅使用了“應該”一詞,更重要的是,該條文是為了調整“公共利益”。
目前,爭議主要集中在以下兩個方面。一是根據(jù)分配比例確定滿足業(yè)主需求的標準在實踐中是否可行,還是根據(jù)不斷發(fā)展的實際情況改變標準并進一步確定;第二,應盡快明確“首先滿足業(yè)主的需求”是否必須遵守,如果違反這一規(guī)定會有什么法律后果?
第三,關于“滿足業(yè)主需要”的判斷標準。關于建筑物區(qū)分所有權解釋的提法,業(yè)內一直有不同的理解,這與“首先滿足業(yè)主的需求”有關。
一種理解為此項工作規(guī)定,在于學生明確企業(yè)業(yè)主的優(yōu)先選擇購買權或者是優(yōu)先承租權。有觀點我們認為,規(guī)定此內容的效力問題在于業(yè)主信息可以在開發(fā)商或其他知識產(chǎn)權人出售或出租車位時,應該被告知,并且在同等經(jīng)濟條件下,本小區(qū)業(yè)主自己擁有 優(yōu)先考慮購買權或承租權。
然而,對于這種理解有許多反對意見。有人認為,這種理解只能作為一種書面理解,實際上并沒有賦予業(yè)主相應的權利,原因是,在所謂的平等條件下,實際上在實踐過程中是不可能存在的,只有通過簡單的價格手段,發(fā)展商才能無視業(yè)主的優(yōu)先購買權或優(yōu)先租賃權,這違背了《物權法》的原意。
第二種理解是,在實踐中,“首先要滿足業(yè)主的需求”需要受到時間條件的限制。也就是所謂的“第一”應該是限制開發(fā)商在一定時間范圍內出售或出租車位。從而真正滿足業(yè)主的需求。比如,有人認為法律應該設定長期的限定銷售期(如入住率三分之二或五年以上)和短期的限定租賃期(如入住率三分之二或兩年)。在此期間,開發(fā)商不得將車位出售或出租給業(yè)主以外的任何人。
然而,深圳房產(chǎn)律師注意到,在最高法院頒布司法解釋時,卻放棄了時間標準,傾向于匹配標準。究其原因,有學者認為時間標準偏離了物權法第七十四條的精神,不符合停車位作為居住小區(qū)配套設施的屬性和功能。業(yè)主有權從其已購買住房并享有單獨建筑物會員資格的住宅區(qū)首先滿足對停車位的需要。
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