“勞動關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會關(guān)系之一。勞動關(guān)系是否和諧，事關(guān)廣大職工和企業(yè)的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧。黨和國家歷來高度重視構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，制定了一系列法律法規(guī)和政策措施并作出工作部署。”《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》將和諧勞動關(guān)系構(gòu)建提升到國家戰(zhàn)略的高度，從26個方面明確了構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)任務(wù)。

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院的決策部署，各級人民法院、人力資源和社會保障部門等對于具體的勞動爭議問題，制訂、出臺了大量司法解釋、指導(dǎo)意見、座談會紀(jì)要、裁判指引、問題解答等，《勞動爭議審判白皮書》《勞動爭議典型案例》也是比較常見的普法宣傳方式。

　　勞動爭議的處理，因個案差異導(dǎo)致裁判結(jié)果可能存在“類案不同判”甚至“同案不同判”的現(xiàn)象，讓人力資源管理者或法務(wù)工作者產(chǎn)生較多困惑。換個角度，正是因?yàn)閯趧雨P(guān)系管理規(guī)范化的研究學(xué)習(xí)素材極多，付出足夠多的時間和精力，便能通過勞動關(guān)系規(guī)范優(yōu)化體系構(gòu)建增加企業(yè)商業(yè)價值，通過模塊設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的規(guī)范化管理，通過一系列方法與工具實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系管理咨詢項(xiàng)目的落地、執(zhí)行。

　　一、勞動關(guān)系管理規(guī)范化的最高目標(biāo)是為企業(yè)增加商業(yè)價值　

　　1. 勞動關(guān)系管理規(guī)范化是企業(yè)治理的重要組成部分　　

　　勞動關(guān)系管理規(guī)范化，首先要做好合規(guī)工作。合規(guī)，“合”意指符合、遵從，“規(guī)”主要指外部法律法規(guī)與規(guī)章政策、內(nèi)部規(guī)章制度及行為準(zhǔn)則。勞動關(guān)系管理，對外要嚴(yán)格遵循政策法規(guī)，還要對內(nèi)制定并執(zhí)行規(guī)章規(guī)則。基于職工普遍處于弱勢、舉證能力相對較弱的狀況，國家在立法、執(zhí)行、司法等層面皆對其適度傾斜，事實(shí)上是對企業(yè)提出了更高、更強(qiáng)、更嚴(yán)的管理要求。如何在現(xiàn)行嚴(yán)苛政策法規(guī)、優(yōu)化營商環(huán)境的雙重背景之下，平衡、取舍、抉擇，善用經(jīng)營決策權(quán)和用工自主權(quán)，才是企業(yè)真正應(yīng)當(dāng)思考的方向和路徑。

　　勞動關(guān)系管理的規(guī)范化，是防范勞動用工法律風(fēng)險、創(chuàng)造人力價值最大化的根本路徑。無規(guī)矩，不成方圓。企業(yè)運(yùn)營管理立規(guī)矩，將一切工作事務(wù)落實(shí)到崗位職責(zé)、落實(shí)到績效達(dá)成，必須通過勞動關(guān)系管理規(guī)范化來完成。律師在提供全面、綜合的法律風(fēng)險管理服務(wù)過程中，也無不將具體的法律風(fēng)險點(diǎn)嵌入到管理流程節(jié)點(diǎn)之中，落實(shí)到崗位職責(zé)與實(shí)操要求上來。
 

　　2. 律師在勞動關(guān)系管理規(guī)范化中擔(dān)當(dāng)業(yè)務(wù)伙伴、戰(zhàn)略伙伴的角色

　　對從事勞動法律業(yè)務(wù)的律師來說，主要的工作在于代理勞動爭議案件，這是不爭的事實(shí)，“不惜一切代價也要爭取勝訴”“必須勝訴”是企業(yè)普遍的期望，“救火隊(duì)員”成為勞動法律師的標(biāo)簽。解決個案，有價值。但是，律師可以通過勞動關(guān)系管理規(guī)范化體系的構(gòu)建為企業(yè)創(chuàng)造更大價值。員工高效有序，在規(guī)則、流程、標(biāo)準(zhǔn)的指引下工作，必然能創(chuàng)造更多崗位價值。律師擔(dān)當(dāng)業(yè)務(wù)伙伴、戰(zhàn)略伙伴的角色，助力企業(yè)人力資本持續(xù)增值。

　　華為總裁任正非早在《華為公司基本法》中就已經(jīng)明確，“人力資本增值的目標(biāo)優(yōu)先于財(cái)務(wù)資本增值的目標(biāo)”。人力資本才是創(chuàng)造財(cái)務(wù)資本的源泉和動力，正是基于對人力資本的重視，華為才持續(xù)取得耀眼的卓越成績，才能在艱難困苦中闊步前行。
 

　　3. 規(guī)范化工作不能止步于簡單的咨詢，應(yīng)有深度、高度和廣度

　　簡單的勞動法律問題咨詢，價值和意義有限。簡單的法律問題，網(wǎng)上專業(yè)知識遍地皆是，人工智能工具甚至比我們律師回答的更為精準(zhǔn)、快捷。

　　在對深圳企業(yè)提供勞動關(guān)系與人力資源法律咨詢過程中，光明新區(qū)律師深刻洞察到廣大管理者、人力資源和法務(wù)管理者對勞動關(guān)系管理方面的數(shù)據(jù)需求極高，主要集中在薪資福利、工時休假、離職經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金、社保公積金等30多個方面，為此，編寫了一部工具書《深圳企業(yè)適用勞動法常用數(shù)據(jù)指引》，將國家、省、市在勞動和社會保障等方面的現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)資料進(jìn)行整合，抽取重要的數(shù)據(jù)元素，緊緊圍繞勞動關(guān)系管理實(shí)務(wù)需求設(shè)計(jì)，著重強(qiáng)調(diào)簡明實(shí)用、查閱便捷，供企業(yè)人力資源管理者、法務(wù)管理者參考使用，頗受歡迎。我們律師的工作不應(yīng)止步于簡單的數(shù)據(jù)查詢、法條咨詢，更多時候需要站在人力資本的深度、商業(yè)戰(zhàn)略的高度、運(yùn)營管理的廣度思考，如何能為企業(yè)經(jīng)營的成功助力。
 

　　二、勞動關(guān)系管理規(guī)范化體系構(gòu)建的模塊設(shè)計(jì)

　　4. 勞動關(guān)系管理規(guī)范化體系的理念與價值

　　模塊思維，為人力資源管理領(lǐng)域所常用。眾所周知的人力資源管理六大模塊，就是通過模塊劃分的方式對企業(yè)人力資源管理工作所涵蓋的內(nèi)容進(jìn)行的一種總結(jié)，包括人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)與開發(fā)、績效管理、薪酬福利管理、勞動關(guān)系管理。模塊劃分，是系統(tǒng)化的開始。勞動關(guān)系管理規(guī)范化體系，通過組建專業(yè)法律合規(guī)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施勞動關(guān)系與人力資源系統(tǒng)化、規(guī)范化梳理，實(shí)現(xiàn)幫助公司防控風(fēng)險、規(guī)范經(jīng)營，踐行企業(yè)合規(guī)文化的目標(biāo)。　　

　　在實(shí)施路徑上，規(guī)范化管理體系以建成一體化人力資源制度、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)體系為工作目標(biāo)，從制度框架體系建設(shè)、制度編寫與優(yōu)化、制度運(yùn)行體系建設(shè)方面設(shè)計(jì)工作方案。最終，通過形成盡職調(diào)查清單、訪談備忘錄、訪談?wù){(diào)查報(bào)告，文書表單、規(guī)章制度、操作指引、律師問答等可視化文件，勞動關(guān)系管理規(guī)范化體系的公布施行、宣貫培訓(xùn)等呈現(xiàn)工作成果。勞動關(guān)系管理規(guī)范化體系的價值主要體現(xiàn)在兩個方面。對公司而言，體系具有提升管理效率、增強(qiáng)勞動關(guān)系風(fēng)險防控能力、降低勞動風(fēng)險的價值；對人力資源管理人員而言，其也能夠達(dá)到樹立勞動人事管理合規(guī)意識、強(qiáng)化人力資源管理能力等全面賦能的效果。

　　5. 勞動關(guān)系管理規(guī)范化體系的模塊構(gòu)建

　　綜合十多年勞動關(guān)系與人力資源法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與反思，光明新區(qū)律師將勞動關(guān)系管理規(guī)范化體系概括為8大模塊、若干個子模塊。隨著研究與實(shí)踐的發(fā)展，子模塊也要持續(xù)調(diào)整與優(yōu)化。

　　第一模塊，文化與組織。

　　包含企業(yè)文化與戰(zhàn)略定位，歷史沿革與組織管理等子模塊。

　　第二模塊，入職管理。

　　包含招聘、錄用，入職辦理、勞動合同訂立，勞動關(guān)系的確立與靈活用工，非勞動關(guān)系與相關(guān)人員等子模塊。

　　第三模塊，在職管理。

　　包含試用期，勞動合同的履行、變更與續(xù)訂，工作時間與休息休假，薪酬福利與績效管理，培訓(xùn)與服務(wù)期，保密與競業(yè)限制，社會保險費(fèi)與住房公積金，安全衛(wèi)生與職業(yè)健康，知識產(chǎn)權(quán)與知識管理，員工股權(quán)激勵等子模塊。

　　第四模塊，行為準(zhǔn)則。

　　包含勞動紀(jì)律、職業(yè)道德與規(guī)章制度，工會與民主管理，廉正與信用管理等子模塊。

　　第五模塊，特情處理。

　　包含特殊員工管理，特殊情形下的員工關(guān)系處理，治安處罰與刑事追責(zé)等子模塊。

　　第六模塊，人事管理。

　　包含員工關(guān)系概況，人力資源管理系統(tǒng)，員工事務(wù)管理等子模塊。

　　第七模塊，離職管理。

　　包含勞動合同的解除、終止，離職事務(wù)管理等子模塊。

　　第八模塊，爭議應(yīng)對。

　　包含勞動保障監(jiān)督，五險一金投訴，勞動爭議處理等子模塊。

　　上面呈現(xiàn)的是八大模塊，若干個子模塊。每個子模塊之下，同樣包括著極為豐富的內(nèi)容，以勞動合同的解除、終止為例，如下內(nèi)容都值得深入研究、思考，如何以管理的方法來有效解決法律問題：

　　（1）協(xié)商解除勞動合同，視同協(xié)商一致解除勞動合同；

　　（2）勞動者單方解除勞動合同；

　　（3）用人單位單方解除勞動合同：過錯性解除，無過錯性解除，試用期解雇，嚴(yán)重違紀(jì)解雇，嚴(yán)重失職解雇，利益沖突解雇，合同無效解雇，刑事責(zé)任解雇，醫(yī)療期滿解雇，不能勝任解雇，情勢變更解雇，經(jīng)濟(jì)性裁員，末位淘汰等；

　　（4）終止勞動合同；

　　（5）自動離職，不辭而別，長期兩不找等。

　　上面的任何一個要點(diǎn)，都有發(fā)生過勞動爭議相關(guān)案件。既然在其他企業(yè)發(fā)生過勞動爭議，便可以借鑒、參閱，思考如何優(yōu)化本企業(yè)的管理，預(yù)防和避免相關(guān)勞動爭議問題的發(fā)生。
 

　　三、勞動關(guān)系管理規(guī)范化體系構(gòu)建的方法與工具

　　前已述及，勞動關(guān)系管理規(guī)范化體系，可以模塊的方式構(gòu)建。那么，如何高效推進(jìn)規(guī)范化體系的構(gòu)建，必須要有適當(dāng)?shù)姆绞胶凸ぞ摺９饷餍聟^(qū)律師特別介紹一個領(lǐng)導(dǎo)力模型以及一系列的交付工具。

　　6. “一體兩翼”領(lǐng)導(dǎo)力模型

　　對勞動關(guān)系管理規(guī)范化體系構(gòu)建正式立項(xiàng)之后，企業(yè)要將項(xiàng)目積極推進(jìn)落實(shí)，需要項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的積極努力，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)既有律師成員，亦有企業(yè)人力資源部、法務(wù)部、合規(guī)部等工作人員。作為律師團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人，光明新區(qū)律師基于小型項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)和管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、提煉出一種管理模式，也是團(tuán)隊(duì)一直踐行的工作理念和方法，命名為“一體兩翼”領(lǐng)導(dǎo)力模型，該模型于2018年5月15日獲得版權(quán)登記。“一體兩翼”領(lǐng)導(dǎo)力模型，項(xiàng)目為王是一體，是核心、基礎(chǔ)；精益優(yōu)化、協(xié)同有序是兩翼。一體生兩翼，兩翼作用于一體，完美統(tǒng)一、銳意前行，形成彼此滋養(yǎng)、互動生長的組織生態(tài)效應(yīng)。

　　（1）項(xiàng)目為王　

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的作用至關(guān)重要。明確項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、做實(shí)項(xiàng)目，從計(jì)劃、進(jìn)度、執(zhí)行、控制，直至復(fù)盤、結(jié)案，每一環(huán)節(jié)的工作都是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本功。對于勞動關(guān)系管理規(guī)范化項(xiàng)目，既需要項(xiàng)目整體的負(fù)責(zé)人，也需要各個子模塊的負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌推進(jìn)至關(guān)重要，項(xiàng)目思維必須貫徹始終。

　　（2）精益優(yōu)化。　

　　決定構(gòu)建勞動關(guān)系管理規(guī)范化項(xiàng)目，是奔著價值而去的行動。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層最擔(dān)心的是，會否因?yàn)楹弦?guī)優(yōu)化而增加工作復(fù)雜度、提升運(yùn)營成本。因此，精益優(yōu)化思維至關(guān)重要，去繁就簡，簡化事、賦能人，要有效率和效益的雙重追求。消除浪費(fèi)，斷舍離任何無價值的言行、流程節(jié)點(diǎn)；創(chuàng)造價值，致力于讓體系為人力資源創(chuàng)造價值、提供行動標(biāo)準(zhǔn)和指南。

　　（3）協(xié)同有序。　

　　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層享有經(jīng)營決策權(quán)、用工自主權(quán)，需要建立內(nèi)部規(guī)則、確立運(yùn)行秩序。規(guī)范工作流程，有序前行。協(xié)同有序，說來輕松，貫徹落實(shí)不易。任務(wù)到崗、清單細(xì)化，責(zé)任到人、措施有力。列清單，任務(wù)點(diǎn)細(xì)化到不能再分割，一個又一個任務(wù)節(jié)點(diǎn)，清單式工作既能避免工作遺漏和差錯，又能讓每一位員工看到有序高效、持續(xù)前進(jìn)的步伐。　　“一體兩翼”領(lǐng)導(dǎo)力模型的實(shí)踐和探索，一直在路上，一個團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持踐行項(xiàng)目為王、精益優(yōu)化、協(xié)同有序，必然會取得一個又一個項(xiàng)目的成功，實(shí)現(xiàn)“事成人爽”的至高境界。

　　7. 項(xiàng)目成果以文書、流程、制度、培訓(xùn)等方式呈現(xiàn)

　　勞動關(guān)系管理規(guī)范化體系的構(gòu)建，最終必須通過可視化的方式加以呈現(xiàn)。一套體系，必將通過一系列文件展現(xiàn)成果。

　　（1）文書表單撰寫、評審。　

　　人力資源各類文書、表單、流程、協(xié)議，分門別類，形成匯編。

　　（2）規(guī)章制度撰寫評審、民主程序、公示告知及匯編成冊。　　

　　規(guī)章制度的完善、評審，最終形成匯編，并通過合情合理及合法性審查、民主程序，向全體員工告知或公示，在實(shí)體和程序上契合法律要求。

　　（3）操作指引撰寫。　　

　　協(xié)助企業(yè)優(yōu)化員工入職、在職、離職的管理流程，制作詳細(xì)、明晰的操作指引，提升管理人員的執(zhí)行能力和效率。

　　（4）調(diào)查訪談，制作書面報(bào)告。　　

　　基于咨詢項(xiàng)目背景需求及目標(biāo)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)依據(jù)調(diào)查清單，向企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行訪談，制作書面訪談報(bào)告。

　　（5）法律風(fēng)險檢視與管理建議。　　

　　人力資源管理，從招聘前，直到離職后，法律風(fēng)險點(diǎn)眾多，通過風(fēng)險檢視清單，進(jìn)行系統(tǒng)梳理，形成管理建議集成、法律風(fēng)險防控手冊，并將所有建議項(xiàng)在崗位職責(zé)、流程節(jié)點(diǎn)上加以特別關(guān)注，有效防范。

　　（6）律師問答匯編。　　

　　對于人力資源部搜集的各類現(xiàn)實(shí)問題，由專業(yè)律師提供解答，作為內(nèi)部參閱資料，有效指導(dǎo)勞動用工管理工作。

　　（7）案件復(fù)盤。　　

　　對于集團(tuán)內(nèi)部發(fā)生過的爭議案件進(jìn)行全面復(fù)盤，對同行業(yè)的其他企業(yè)發(fā)生過的勞動爭議案例整理借鑒。

　　（8）專題培訓(xùn)與學(xué)習(xí)研討。　　

　　有了規(guī)章制度、文書模板、內(nèi)部資訊、防范手冊等，還要通過培訓(xùn)的方式，讓直線管理人員有基本認(rèn)知、以便與人力資源部及法務(wù)部人員有效協(xié)同，讓人力資源相關(guān)人員知道如何有效執(zhí)行，讓全體員工知道企業(yè)要求的行為準(zhǔn)則。

　　光明新區(qū)律師創(chuàng)辦了“勞動法同學(xué)會”微信公眾號，實(shí)際上就是通過法律宣傳的模式，向卓有成效的企業(yè)高層、HR、法務(wù)和合規(guī)管理者提供勞動法領(lǐng)域的知識與專業(yè)技能、問題與解決方案。

　　（9）專題研究報(bào)告。　　

　　針對企業(yè)某個或某類特別重要的事務(wù)，可以委托律師編輯專項(xiàng)報(bào)告，也可訂閱律師團(tuán)隊(duì)編輯的專題報(bào)告。光明新區(qū)律師所在團(tuán)隊(duì)編輯的《深圳企業(yè)競業(yè)限制案例研究與實(shí)務(wù)建議專題報(bào)告——直擊22項(xiàng)問題，助力法治合規(guī)》《企業(yè)調(diào)崗、調(diào)薪、調(diào)整工作地點(diǎn)案例研究報(bào)告》《公司解雇違反利益沖突規(guī)章制度員工的案例研究報(bào)告》皆屬此種類型，通過案例研究的方式，為勞動關(guān)系管理提供活潑生動、切實(shí)有效的建議。

　　（10）司法觀點(diǎn)集成。　　

　　法官通過裁判個案，將“紙上的法律”變成活的法律，裁判文書不僅能定分止?fàn)帲S著上網(wǎng)公開的全面落實(shí)，還具有輸出裁判規(guī)則、推進(jìn)法治宣傳之功能。光明新區(qū)律師所在團(tuán)隊(duì)積極編輯《勞動法疑難問題與深圳法院司法觀點(diǎn)集成》《廣東省高級人民法院案件司法觀點(diǎn)集成》《勞動爭議審判案例簡報(bào)》等，研究、匯總法院的裁判規(guī)則，為勞動關(guān)系規(guī)范化管理、勞動爭議預(yù)防和解決提供最具價值的實(shí)務(wù)參考資料。

　　總結(jié)：勞動關(guān)系矛盾已進(jìn)入凸顯期和多發(fā)期，勞動爭議案件長期居高不下，勞動者維權(quán)意識普遍增強(qiáng)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的任務(wù)艱巨繁重。對于企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行好主體責(zé)任，抱怨勞動領(lǐng)域政策法規(guī)的傾斜保護(hù)、責(zé)怪仲裁委員會及人民法院裁判不夠公允，解決不了自身的問題，企業(yè)真正要做的，就是依法依規(guī)做好勞動關(guān)系管理管理工作，積極、高效推進(jìn)勞動關(guān)系管理規(guī)范化。推進(jìn)勞動關(guān)系管理規(guī)范化，構(gòu)建新時代和諧勞動關(guān)系，需要倍加重視、積極落實(shí)、持續(xù)改善。深圳勞動律師