合法的拆遷是什么？深圳拆遷律師咨詢

　　實(shí)際上，人們一聽到強(qiáng)拆，第一反應(yīng)就是違反法律。而事實(shí)上，征收方在履行了法定程序之后實(shí)施強(qiáng)拆是合法的，此時(shí)被征收人會(huì)變得非常被動(dòng)。以下小編就跟大家講講強(qiáng)拆那些事。

　　目前政府是否有權(quán)強(qiáng)制拆遷？

　　按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第28條的規(guī)定，被征收房屋的所有權(quán)人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)這一規(guī)定，政府目前只有申請(qǐng)法院強(qiáng)制拆遷的權(quán)利，政府無權(quán)自行決定。例如，2019年1月3日，某縣政府決定對(duì)王某房屋實(shí)施征收。法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起行政訴訟，王某也未按規(guī)定期限搬遷。在此情形下，如果現(xiàn)政府沒有向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷，而是直接委托某房地產(chǎn)開發(fā)公司實(shí)施強(qiáng)制拆遷。在這種情況下，縣政府的做法是違法的，被征收人可以拿起法律的武器維護(hù)自己的權(quán)益。

　　申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷的條件有哪些？

　　強(qiáng)制拆遷又稱房屋征收強(qiáng)制拆遷。按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第28條，房屋強(qiáng)制拆遷的條件主要包括：(1)實(shí)體條件。市、縣人民政府申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的前提條件之一是被征收人在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷的。若無補(bǔ)償決定，僅有補(bǔ)償協(xié)議，則征收部門只能通過民事訴訟解決，而不能直接申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。所以，強(qiáng)制拆遷的實(shí)體條件是，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)政府依法作出補(bǔ)償決定，并已按照決定內(nèi)容向被征收人進(jìn)行了安置補(bǔ)償。若被征收人仍不履行補(bǔ)償決定，拒不搬遷的，有關(guān)部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷；市、縣人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的另一前提是被征收人不在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。所以，申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷應(yīng)當(dāng)在被征收人可以申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟的期間屆滿之后。

　　強(qiáng)制拆遷的一半由誰來組織實(shí)施？

　　盡管《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》賦予人民法院對(duì)房屋征收決定強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力。但是，組織上的具體實(shí)施并不完全是法院的事，而是要遵循裁執(zhí)分離的原則。依照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第9條的規(guī)定：“人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，一般由作出征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府組織實(shí)施，也可以由被征收房屋所在地的基層人民法院管轄。”

　　若對(duì)上述規(guī)定進(jìn)行全面復(fù)查，則強(qiáng)制拆遷是合法的。所以，廣大被征收人若要避免強(qiáng)拆，必須在收到征收決定后，立即申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。

　　1、組織強(qiáng)制拆遷的力量。

　　如果強(qiáng)制拆遷戶數(shù)較多、難度較大，需要組織相應(yīng)的力量協(xié)助執(zhí)行。在實(shí)際工作中，通常是組織當(dāng)?shù)氐墓簿旌徒值擂k事處、居委會(huì)等多方面人員，配合做好工作。

　　2、強(qiáng)制拆遷涉及被拆遷戶的切身利益，是重大而嚴(yán)肅的執(zhí)法活動(dòng)，實(shí)施時(shí)應(yīng)著重把握好下列法律環(huán)節(jié)：

　　（1）先行告誡說服。在強(qiáng)制拆除之前，仍應(yīng)由拆遷人、拆遷主管部門、基層組織和從事法律工作的人員對(duì)被拆遷戶進(jìn)行說服，講清道理，說明利害關(guān)系，盡可能促使被拆遷人戶權(quán)衡得失，轉(zhuǎn)變思想，主動(dòng)讓房拆除。對(duì)確實(shí)無法說通的，再實(shí)施強(qiáng)制拆除。

　　（2）全面保全證據(jù)。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除的房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。強(qiáng)制拆除房屋前，應(yīng)請(qǐng)公證人員到場，對(duì)被拆遷戶的房屋、家具等財(cái)產(chǎn)狀況予以錄像、照相、做好記錄、登記在冊，并且由有關(guān)人員簽名確認(rèn)，以防產(chǎn)生爭議時(shí)備查。

　　（3）妥善保管財(cái)物。拆房時(shí)，須通知被拆遷戶家庭成員及街道辦事處、居委會(huì)、被拆遷人所在的單位負(fù)責(zé)人到場，將被拆遷戶的財(cái)產(chǎn)逐一清點(diǎn)登記，并由上述人員和強(qiáng)制拆遷工作人員簽名后，交給被拆遷人。被拆遷人不肯接收的，可集中統(tǒng)一保管或提存，不能損壞，更不能丟失。

　　（4）障人身安全。注意被拆遷戶的思想動(dòng)態(tài)，隨時(shí)勸解。對(duì)確有阻礙強(qiáng)制拆房、行為過激、情節(jié)嚴(yán)重的被拆遷戶或其他人員，可依法由公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施，以確保各方人身安全。

　　（5）事后跟蹤。實(shí)施強(qiáng)制拆遷后，房屋雖拆除了，但并不等于矛盾解決了，還往往會(huì)在拆遷人與被拆遷人有爭議的情況下，又形成拆遷人與拆遷主管部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾g的爭議，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)跟蹤做好矛盾化解工作。

　　強(qiáng)制拆遷屢見不鮮，然而，政府機(jī)構(gòu)遭遇強(qiáng)制拆遷的事例卻不多見。正因?yàn)槿绱耍@樁離奇的口水官司引起了網(wǎng)民極大興趣，圍觀的網(wǎng)民中，甚至不乏揶揄調(diào)侃之聲。

　　工商局與市場發(fā)展中心爭執(zhí)不下的焦點(diǎn)在于，工商所辦公樓房被強(qiáng)制拆遷沒有辦理拆遷許可證。其實(shí)，這并不應(yīng)該是問題的關(guān)鍵，伴隨著年初《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（簡稱新拆遷條例）的頒布實(shí)施，拆遷許可證已經(jīng)淡出了歷史舞臺(tái)———新拆遷條例中的一大核心內(nèi)容就是取消行政強(qiáng)拆，強(qiáng)制搬遷必須由政府申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。顯而易見，無論是否取得了拆遷許可證，此次發(fā)生在工商所院內(nèi)的強(qiáng)拆都是不合法的。

　　因?yàn)橐呀?jīng)淡出歷史舞臺(tái)的“拆遷許可證”而起爭執(zhí)，已經(jīng)足夠令人感到荒誕，比這更為荒誕的是，市場發(fā)展中心認(rèn)定“自有資產(chǎn)”的理由———濮陽市市場發(fā)展中心主任申國強(qiáng)稱：“資產(chǎn)移交表上明確顯示，大慶市場移交市場發(fā)展中心1700平方米，但移交前國有資產(chǎn)實(shí)際面積僅1693平方米，這意味著兩個(gè)工商所辦公用房均為移交范圍，只是被工商所占用辦公，因此該資產(chǎn)應(yīng)屬市場發(fā)展中心所有。”

　　從1700平方米到1693平方米，相差不過區(qū)區(qū)7平方米，難道在市場發(fā)展中心眼中，工商所的6間辦公室，每間竟只有1平方米？如此簡單武斷的結(jié)論，再加上這樣蠻橫粗暴的強(qiáng)拆，怎能不令人既驚且怒———面對(duì)強(qiáng)大的拆遷機(jī)器，當(dāng)政府機(jī)構(gòu)都不能依法捍衛(wèi)容身之所的時(shí)候，遑論勢單力薄的尋常百姓？深圳拆遷律師咨詢